¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA?
Seguramente si la finalidad como empresario radica en que su organización sea contratada como proveedora por el gobierno de un país, sea a nivel federación, localidad, región, departamentos, municipalidades, provincias etc. habrá escuchado en varias ocasiones el término “licitación” cuando no, expresiones más extensas y poco tratables como los son “licitación pública abierta”, “licitación pública cerrada”, “licitación internacional abierta”, “licitación internacional bajo la cobertura de tratado” entre otras; sin embargo ¿cómo se entiende el término licitación pública en México?
Para explicar esta figura jurídica resulta pertinente el observar el contenido de la Tesis Aislada en materia administrativa con número de registro 171992, la cual señala que la naturaleza jurídica de una licitación pública consiste en un llamado que la administración pública hace a los particulares de forma impersonal para que le formulen ofertas a fin de llevara a cabo una contratación, lo que, de acuerdo con la doctrina, tiene dos consecuencias; a saber:
Primera: Que quien se presente y formule oferta debe ajustarse estrictamente a las condiciones fijadas en el llamado, es decir, en la licitación, quedando obligado a mantenerlas durante el plazo en que la misma continúe, y
Segunda: Que la administración del gobierno (en sus distintos estratos) puede aceptar o rechazar las ofertas que se le hagan, sin responsabilidad alguna, siempre que se respete la legalidad del procedimiento.
En este orden de ideas, la naturaleza jurídica de la licitación pública es la de un procedimiento administrativo integrado por una diversidad de actos, así como de formas jurídicas que van destinados a preparar la actividad contractual, de manera que la inexistencia de una licitación -previa a celebrar contratos con el Estado- invalida los mismos produciendo su nulidad absoluta o de pleno derecho, provocando que dicha nulidad pueda ser invocada por la propia administración, por el particular contratante así como por los terceros interesados.
